В условиях нарастающей эпидемии коронавируса «безвиз» для граждан Украины на неопределенное время отменен. Когда границы с Евросоюзом откроются — неясно, но очевидно, что новые, более жесткие правила въезда, вводимые Брюсселем с 2021 года, не позволят миллионам украинских гастарбайтеров работать в Европе «по-черному» как прежде. Это создает на Украине ситуацию, чреватую социальным взрывом, ведь именно «безвиз» и ассоциация с Евросоюзом были той мечтой, которая вывела в период Майдана тысячи людей на улицы и разрушила устоявшийся государственный строй.
Заробитчане — не только главная статья украинского экспорта, это самая мобильная, социально активно и профессионально подготовленная часть украинского общества. В случае политической мобилизации этой группы под угрозу может быть поставлено будущее коррумпированной и бездарной украинской элиты.
Ввиду эпидемии covid-19 и введенного в Европе карантина украинцы не могут въехать в Шенгенскую зону с весны этого года, «безвиз» заморожен. Те из них, кто вернулись весной на Пасху домой, остались в ловушке, их сотни тысяч, всего же не могут выехать миллионы. Те, кто задержался в ЕС, получили временную пролонгацию ввиду форс-мажора. Граница с ЕС будет закрыта для украинцев как минимум до следующего года.
По мнению европейских экспертов, «запертые» на Украине заробитчане могут восстать против нынешних киевских элит. А ведь до начала эпидемии covid-19 экспорт рабочей силы был главным источником поступлений для украинского бюджета. По данным Нацбанка Украины, переводы заробитчан в 2019 году составили 12,8 миллиардов долларов. По оценкам Всемирного банка, этот показатель составлял 15,8 миллиардов долларов, что эквивалентно 9,5% ВВП страны. Эта сумма компенсировала отток капитала из Украины, который в 2019 году оценивался в 8 миллиардов долларов. В нынешнем году из-за пандемии коронавируса и перекрытия границ эти поступления резко сократятся.
Covid-19 стал «киллером» украинской экономики и лишил источника заработка миллионы простых украинцев. Сколько всего заробитчан работало в Европе до эпидемии covid-19? По официальным украинским данным, в странах ЕС к началу этого года постоянно работали 4 миллиона украинских гастарбайтеров, еще 7 миллионов выезжали на сезонные работы. Фактическая отмена «безвиза» может обрушить экономику Украины, которая работает не на бюджетные средства, а за счет переводов заробитчан.
Торговые сети, учебные заведения, коммунальные службы, транспортные и другие отрасли не смогут выжить без миллиардов долларов, которые текли в страну до сих пор. По оценке экспертов, урон может составить до 25% ВВП. Украинские продовольственные и торговые сети устанавливали цены с ориентировкой на Европу, поскольку считали, что семьи гастарбайтеров смогут позволить себе расходы европейского уровня. Вот почему внутри Украины цены (за исключением фруктов) примерно соответствовали уровню Евросоюза или России. Отсутствие переводов из-за рубежа может привести к тому, что половина жителей Украины окажется на грани голода.
Рынок труда в республике практически разрушен, а вернувшиеся заробитчане не готовы работать за «украинскую» зарплату. Плюс к этому в условиях эпидемии закрылись многие предприятия, и миллионы людей вынуждены искать работу. Получить более-менее приличную зарплату на Украине, отмечают обозреватели, стало невозможно. Согласно украинским источникам, даже на заводах «Интерпайп», принадлежащих миллиардеру Виктору Пинчуку, зарплата брутто не превышает 300 евро в месяц. В то же время пожилая украинская сиделка, ухаживающая за стариками в Италии, получает тысячу евро и приносит в семью столько же, сколько трое здоровых молодых рабочих на Украине.
Кроме того, переводы заробитчан пока не облагаются налогом. Это связано с тем, что введение такого налога фактически узаконит нелегальную работу за рубежом, а украинские власти не хотят слишком грубо нарушать законы ЕС. Таким образом, нелегальная работа в Евросоюзе породила теневую экономику гигантских размеров, которая в условиях нынешнего карантина вот-вот готова обрушиться.
C 2021 года в странах, имеющих «безвиз» с Евросоюзом, начнет действовать электронная система ETIAS, которая практически заменит практиковавшийся до сих пор «дырявый» режим, обмануть эту систему будет трудно. Раньше украинцы постоянно нарушали правила, позволяющие оставаться в ЕС не более 3 месяцев. От них не требовали никаких подтверждений, денежных гарантий и целей визита. Многие заводили 2 загранпаспорта, в один вставляли шенгенскую визу (безвиз), а в другой — польскую визу, получить которую было очень легко. При завершении шенгенской, коротко въезжали на территорию Польши из Чехии или Германии и снова возвращались. Работали так годами, часто нарушали срок пребывания, и за это их не наказывали.
Теперь все будет намного строже. В соответствии с «Шенгенским пограничным кодексом» (Schengen border code) единственным обязательным документом для безвизового посещения стран Евросоюза станет биометрический загранпаспорт. Кроме того, европейские пограничники потребуют дополнительные документы, а именно:
— доказательство платежеспособности — наличная валюта (в расчете 45-50 долларов в сутки), выписка с банковского счета, дорожные чеки или кредитные карточки,
— документы, подтверждающие цель поездки,
— полис медицинского страхования,
— обратный билет (для подтверждения планов вернуться в Украину),
— пригласительное письмо от родственников или подтверждение брони на проживание,
— полис страхования гражданской ответственности (в случае путешествия по Европе на авто).
Для туризма или частных поездок будет необходимо:
— приглашение от хозяина жилья, если гость планирует остановиться у родственников или друзей,
— бронирование проживания (гостиница, хостел),
— обратный билет на Украину,
— план (маршрут) поездки.
Четкое выполнение этих требований (единую электронную систему не обманешь) сделает практически невозможной нелегальную работу в ЕС, которой занимались миллионы украинских гастарбайтеров. Пограничники будут контролировать цель визита и при малейших подозрениях попросят показать соответствующие бумажные или электронные документы. Заробитчане, которые нарушали правила въезда, теперь будут автоматически заноситься в электронный «черный список».
Похоже, что иллюзиям об интеграции украинцев в европейский рынок труда наступил конец. В самой Европе эпидемия коронавируса привела к резкому спаду экономической активности, без работы остались миллионы коренных граждан Евросоюза. В этих условиях для «чужих» гастарбайтеров остаются самые «грязные» ниши, типа сбора корнеплодов на полях, даже за стариками готовы ухаживать сиделки из периферийных стран ЕС — Болгарии и Румынии. Судя по всему, такая ситуация сохранится надолго.
